Het Wtta-normenkader uitgelegd: opbouw, eisen en data

2026-07-15 - Team WTTA-Dossier - 7 min leestijd

"Wtta-normenkader" is waar het bij je toelating allemaal om draait: het is de complete set eisen waarop een inspecteur je bureau toetst. Voldoe je eraan, dan kun je toelating krijgen om nog personeel uit te lenen. Voldoe je niet, dan kom je vanaf 2028 niet meer op de markt. In dit artikel leggen we uit hoe het Wtta-normenkader is opgebouwd, hoe het aansluit op het SNA-keurmerk en welke concrete eisen erin staan.

Wat is het Wtta-normenkader?

De Wtta (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten) voert een verplicht toelatingsstelsel in voor iedereen die arbeidskrachten uitleent: uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. De wet is op 11 november 2025 aangenomen door de Eerste Kamer en treedt op 1 januari 2027 in werking.

Het normenkader is het hart van die wet. Het beschrijft aan welke arbeids-, fiscale en sociale-zekerheidsregels je aantoonbaar moet voldoen. Twee instanties spelen een rol - en die worden vaak door elkaar gehaald:

• De Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) beoordeelt je aanvraag, verleent de toelating en houdt het openbare register bij.
• De Nederlandse Arbeidsinspectie gaat vanaf 1 januari 2028 handhaven op de toelatingsplicht en kan boetes opleggen die kunnen oplopen tot 90.000 euro per overtreding - aan uitleners zónder toelating én aan de inleners die met hen werken.

Het normenkader bouwt voort op het SNA-keurmerk

Je hoeft niet vanaf nul te beginnen. In de officiële toelichting bij het normenkader staat het letterlijk: "Het startpunt van dit normenkader vormen de elementen die zijn opgenomen in de NEN-4400 norm, waarop het certificaat van Stichting Normering Arbeid is gebaseerd." De basis is dus het bestaande SNA-keurmerk (NEN 4400-1), dat zaken toetst die je waarschijnlijk al kent: identiteitscontrole, tijdige afdracht van loonheffingen en het aanhouden van een G-rekening.

De volledige uitwerking staat in de Regeling Waadi, gewijzigd bij ministeriële regeling van 17 februari 2026. Bijlage I bij die regeling bevat het normenkader zelf. Bij een SNA-inspectie wordt dat getoetst via de aanvullende Module Wtta, zodat je vooraf weet waar je staat.

De veertien normeisen: twee hoofdstukken

Het officiële normenkader telt veertien normeisen, verdeeld over twee hoofdstukken. Hoofdstuk 4 gaat over je onderneming in algemene zin, hoofdstuk 5 specifiek over het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.

Hoofdstuk 4 - Algemeen:

1. Identificatie van de onderneming (4.1)
2. Verplichtingen inzake Nederlandse loonheffingen (4.2)
3. Verplichtingen inzake omzetbelasting (4.3)
4. Verwerking van de financiële administratie (4.4)
5. Het voeren van een adequate (kas)administratie (4.5)
6. Juist hanteren van een g-rekening (4.6)
7. Verstrekken van inlichtingen en documenten (4.7)

Hoofdstuk 5 - Terbeschikkingstelling van arbeidskrachten:

1. Identificatie van de arbeidskracht (5.1)
2. De arbeidsovereenkomst (5.2)
3. Doorsturen van informatie (5.3)
4. Huisvesting (5.4)
5. Het voeren van een adequate loonadministratie (5.5)
6. Verbandlegging uren (5.6)
7. Het in- en doorlenen van personeel (5.7)

De arbeidsovereenkomst (5.2) is berucht bij inspecties: je moet niet alleen een geldig contract hebben, maar ook kunnen aantonen dat de arbeidskracht het heeft ontvangen - het bewijs van verstrekking.

Let op - een aparte normeis voor de inlenersbeloning (het loonverhoudingsvoorschrift) staat bewust nog niet in deze veertien. Dat beloningsdeel wordt via aparte regelgeving uitgewerkt, met een internetconsultatie eind 2026. Reken erop dat het normenkader op dat punt nog wordt aangevuld.

Meer dan het normenkader: VOG en waarborgsom

Het inspectierapport over het normenkader is één van de drie pijlers van je aanvraag. Daarnaast vraagt de NAU:

• Een VOG voor rechtspersonen (VOG-RP) die bij de aanvraag niet ouder is dan 3 maanden.
• Een waarborgsom van 100.000 euro. Startende ondernemingen storten eerst 50.000 euro bij een voorlopige toelating, en vullen dat later aan tot het volledige bedrag. Bureaus die al vier jaar aaneengesloten als uitlener bij de KvK staan ingeschreven en aantoonbaar personeel hebben uitgeleend, kunnen onder voorwaarden vrijgesteld worden.
• Een inspectierapport van een aangewezen inspectie-instelling. Bij je eerste aanvraag mag je in plaats daarvan een geldig SNA-keurmerk overleggen (geldig op 30 juni 2027) - dat is de kern van de overgangsregeling.

De belangrijkste data op een rij

De wet is eerder uitgesteld van 2026 naar 2027, maar staat nu vast. Deze data gelden:

• 1 november tot en met 31 december 2026 - aanmelden voor de overgangsregeling bij de NAU.
• 1 januari 2027 - de Wtta treedt in werking.
• 1 mei tot en met 30 juni 2027 - het venster om je toelatingsaanvraag in te dienen.
• 1 juli 2027 - het openbare register wordt zichtbaar; inleners kunnen controleren of je bent toegelaten.
• 1 januari 2028 - de Arbeidsinspectie begint met handhaven.

Zo bereid je je voor

• Check of je al een SNA-keurmerk hebt - dat scheelt je de losse inspectie bij de eerste aanvraag.
• Loop de veertien normeisen (hoofdstuk 4 en 5) langs en verzamel per punt je bewijs.
• Vraag de VOG-RP pas laat aan (hij mag niet ouder zijn dan 3 maanden) en reken op de waarborgsom.
• Zet de data hierboven in je agenda; de aanmelding eind 2026 is de eerste harde deadline.

Wil je zeker weten of jouw bureau überhaupt onder de wet valt, lees dan eerst Val ik onder de Wtta?. De officiële eisen vind je op toelatinguitleenmarkt.nl en bij SNA.

Wil je het Wtta-normenkader vertaald zien naar een concrete checklist voor jóuw bureau? Doe de gratis Wtta-check en krijg meteen een persoonlijk stappenplan, of mail ons op info@wtta-dossier.nl.